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【開發區投資政策】滄州開發區加快入區項目建設速度規范辦事程序的辦法

2017-11-15 22264 滄州開發區管理委員會

    第一條  為進一步規范滄州經濟開發區管委會(以下簡稱管委會)各部門(含各村,下同)辦事程序,提高入區項目審批、建設各環節效率,促進項目早日投產達效,制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于管委會各職能部門、各村及來區興辦企業的投資商。

    第一章  立項審批期間的服務與管理

    第三條  入區項目投資商需根據各環節的要求提供相關要件,招商局負責立項審批手續全程領辦。各部門應指導、支持企業統籌安排審批流程,在規范運行的前提下,能多環節同時審批的,盡量同時審批,以提高辦事效率。根據此階段流程,各相關部門應履行如下職責:
    經發局負責入區項目立項手續,2個工作日辦結。

    環保局負責環境影響評價報告書(表)審批。環境影響評價報告表自收到之日起15個工作日辦結,環境影響評價報告書自收到之日起30個工作日辦結。

    國土分局負責項目用地土地預審、勘測定界,15個工作日辦結(含用地預審公告期7天)。同時,協助相關部門負責土地農補、農轉征、批供、登記發證。

    規劃建設局負責提供規劃設計條件,2個工作日辦結;核發《建設工程用地規劃許可證》,經開發區規委會審批后,2個工作日辦結;核發《建設工程規劃許可證》,經開發區規委會審批后,2個工作日辦結;核發《建設工程施工許可證》,2個工作日辦結。同時,負責施工安全監督,工程質量監督。

    第二章  開工準備期間的服務與管理

    第四條  入區項目投資商需履行以下義務:

    1、依法足額繳納土地出讓金;

    2、主動協助供地村村委會及農工部做好征地工作;

    3、完成地質勘探,設計企業平面圖和施工圖,并通過規劃建設部門審批;

    4、確定開工時間,并提前30天告知公用局、農工部;

    5、完成工程招投標,確定施工隊伍;

    6、向公安機關報備項目基本情況,并按要求完善內部治安防范措施。

    第五條  村委會負責被征土地的承包人認定、面積丈量、附著物清點、征地補償協議的簽訂等工作,并在農工部的指導下為失地農民發放補償金。村委會是解決失地農民與村集體、占地單位矛盾的責任主體,要調動村內黨員、干部及群眾積極分子等一切力量,依法、合情合理地解決征地、建設過程中各類矛盾和紛爭。

    第六條  接到項目開工通知后,農工部負責安排工作人員協調督導供地村丈量土地,組織指導村委會發放補償金。30個工作日辦結。公用局負責開工項目所需水、電、路等基本設施保障。30個工作日辦結。

    農工部是保障征地時效的責任主體。在開工準備期間農工部的工作重點是與村委會整合各種積極力量解決個別村民的特殊訴求,保證項目按時開工。

    第三章 工程建設期的服務與管理

    第七條  項目占地村村委會負責協調處理由村民引起的阻礙企業正常施工的各類事項。對村委會不能協調解決的問題,農工部要全力以赴給于解決,以確保項目建設順利推進。

    第八條  項目建設中遇到其他問題主要由各部門負責解決;部門無法解決的問題由分管領導協調解決;特殊情況可由分管領導上報管委會,通過項目建設聯席會議研究解決。

    第九條  項目分管領導負責解決部門難以協調處理的難點問題和影響工程建設的重大問題。

    第十條  工程建設期間服務與管理的時限以保證工程如期完成為原則。

    第四章 保障措施

    第十一條  實施項目領辦責任制,自投資方確定入區之日起,由招商牽頭單位明確專人負責項目全程領辦,協調推進項目從立項審批直到竣工投產的各項工作。對于固定資產投資10億元以上(含10億元)的大項目、開工建設受阻的個別項目以及管委會大力推進的重點項目實行領導分包責任制,開發區管委會成立服務協調小組,由一名領導班子成員任組長,協調推進分包項目從立項審批直到竣工投產的各項工作。

    第十二條  設立項目建設聯席會議制度,由楊洪榜同志任召集人,郭萬義、韓光普、楊耀峰、李宗兆同志及分包項目的負責領導為成員,國土分局、規劃建設局、農工部、招商局、環保局、經發局、公用局、公安分局等部門為成員單位。各項目服務協調小組組長和項目領辦單位可以向聯席會提交議題。聯席會議召開的時間由召集人或其委托人決定。聯席會承擔以下職責:

    1、解決項目服務協調小組組長難以解決的失地農民特殊訴求。

    2、工程建設過程中出現的嚴重影響施工進度的問題。

    3、可能影響開發區投資環境的重大問題。

    4、群體性事件及隱患。

    5、指導相關部門借鑒外地經驗,研究探索征地、農賠、規范建筑市場的新機制。

    6、通報項目情況。

    7、辦理聯席會召集人交辦的其它事宜。

    第十三條  公安分局成立“入區項目服務辦公室”(簡稱“項目辦”),明確公安分局一把手任主任。項目辦接受項目服務協調小組的領導,主要職責是:整合利用公安機關法律手段和措施,維護征地和項目建設現場的治安秩序;重點打擊影響項目建設的“兩搶一盜”,建筑企業涉黑涉惡等違法犯罪行為,為入區項目保駕護航,保障不因非法行為阻礙項目的建設效率。

    第十四條  各部門要依法解決項目建設中遇到的困難,對于個別有意妨礙或阻工者,給予依法嚴肅處理。

    第十五條  建立開發區工程建設項目建設進度信息發布平臺。以內部簡報形式公布項目進度。

    第十六條  本辦法自發布之日起實施。

 二○一二年二月二十七日    

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